“黨員議事廳”架起基層治理“連心橋”
孫家岔龍華公司選運(yùn)隊黨支部
一、實施背景
為進(jìn)一步完善基層黨組織治理體系，破解基層黨組織建設(shè)中存在的活動難組織、管理難到位、作用難發(fā)揮的“三難”問題，孫家岔龍華公司選運(yùn)隊黨支部積極探索，在堅持每月定時召開班組長以上人員會議的基礎(chǔ)上，搭建黨員議事平臺，設(shè)立“黨員議事廳”，以“有事大家議、有話跟黨說、有難找黨幫”為載體，激發(fā)黨員在區(qū)隊管理中的“主人翁”意識，由被動執(zhí)行邁向主動參與，推動區(qū)隊決策民主化、規(guī)范化、效能化，以強(qiáng)有力的民心支撐區(qū)隊治理之路。經(jīng)過兩年來的探索實踐，逐漸形成了發(fā)展共商、民生共議、難題共解的基層治理良好局面。
二、具體做法
（一）成立議事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)議事管理。
“黨員議事廳”設(shè)廳長1名、副廳長2名，分別由支部書記、支部委員擔(dān)任，成員由支部全體黨員組成。原則上每季度開展一次議事廳集中議事活動，特殊情況臨時召集議事。
（二）制定議事制度，規(guī)范議事程序。
一是確定議事主題。議事前，由議事廳成員收集意見和建議，進(jìn)行梳理歸類，形成議定事項的主要內(nèi)容，確定議事主題，并將議事內(nèi)容進(jìn)行公示。
二是討論議事內(nèi)容。議事中，由議事廳成員根據(jù)確定的議事主題進(jìn)行議事，群策群力獻(xiàn)良方，群言群計謀發(fā)展，對議事主題有感興趣的非黨員群眾也可參加。
三是形成議事方案。議事后，由議事廳廳長主持，安排專人記錄，將議事廳座談、討論、評議、匯總后的相關(guān)問題提出解決辦法，并形成會議紀(jì)要備案。
（三）跟蹤議題落實，確保決議實效。
“黨員議事廳”決議的議題由支部委員會負(fù)責(zé)具體落實，支部書記是落實第一責(zé)任人。落實情況在“黨員議事廳”會議上進(jìn)行通報，未能按期落實的要說明具體原因，并作為下一次議事廳會議的議題。對涉及面較廣、影響較大的熱點難點問題，做到重點議、重點辦、重點跟，真正把問題辦及時、辦徹底。對支部無法解決的議題，上報公司黨委請求協(xié)調(diào)解決。
議題的解決意見及議案落實情況，由支部專干負(fù)責(zé)及時在支部公告欄進(jìn)行公布，并向全體黨員、職工通報，保證議事公開、透明。
議事廳會議的討論情況及議案，由支部書記審閱簽字后，建立專門檔案（主要包括：會議通知、議題和議案、出席會議人員名單、討論內(nèi)容、表決結(jié)果等），由支部專干存檔保管。
三、取得成效
(一)黨員先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。通過開展獨具特色的“黨員議事廳”黨建品牌創(chuàng)建工作，使每一個黨員在安全生產(chǎn)工作中，各自的崗位上，都能叫響“我是共產(chǎn)黨員，向我看齊”的口號。開展談心談話45人次、155人次參與完成了綜采工作面電纜回撤任務(wù)，先后走訪慰問了四位困難職工、2名老黨員，組織了“送清涼、送安全、送健康”等活動5次，工作中實現(xiàn)了哪里有“急、難、險、苦”，哪里就有共產(chǎn)黨員的身影。
（二）支部圍繞中心服務(wù)職工的能力進(jìn)一步提高。支部將黨員分配到區(qū)隊所轄的8個班組，實現(xiàn)了黨員班組全覆蓋，每季度由全體黨員分別收集本班組職工對支部、區(qū)隊在安全生產(chǎn)、常管理、績效工資、隊務(wù)公開等方面的意見、建議；通過座談、討論、談話等方式，將合理化建議、意見收集完畢后提供給黨支部。通過“黨員議事廳”會議，對收集的意見建議明確整改責(zé)任人、整改時限，2022年共解決職工所提的意見建議煤棚霧炮機(jī)基礎(chǔ)大架在煤棚放煤時，煤易把霧炮機(jī)大架掩埋、把802、901膠帶輸送機(jī)機(jī)頭液力耦調(diào)速器手動改為自動、901膠帶輸送機(jī)巷道加裝行人過橋照明燈、262、263膠帶輸送機(jī)巷道做防水等合理化建議13條、金點子好建議520條，極大的提升了支部的凝聚力和向心力。
（三）基層黨組織治理水平進(jìn)一步提高。通過“黨員議事廳”，出臺了區(qū)隊月考勤、績效會議審核、月度“兩個一”評選激勵制度，規(guī)定了員工工資、績效考核審核程序，做到了公開透明，進(jìn)一步提升了區(qū)隊民主決策、民主管理的公信力。2022年共評選優(yōu)秀員工96人次，優(yōu)秀班組8次。將“黨員議事廳”黨建品牌活動與“三會一課”制度有機(jī)結(jié)合，與中心工作、政治思想建設(shè)、黨員作風(fēng)建設(shè)等工作掛鉤，同時以“黨員責(zé)任區(qū)”活動為抓手，使黨建品牌創(chuàng)建過程成為一次加強(qiáng)黨員教育、提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的重要推手，極大提升了基層黨組織的政治引領(lǐng)能力。
四、思考和啟示
（一）基層黨建的必然產(chǎn)物。“黨員議事廳”，雖創(chuàng)建初衷是給職工成立說話、“發(fā)氣”的一個平臺，但在實踐中，它卻豐富了基層黨組織建設(shè)，成為為民說話的講臺、發(fā)揮作用的舞臺、落實民主的平臺，這也是新時期推進(jìn)黨的民主政治制度建設(shè)的必然產(chǎn)物。
（二）民主管理的重要載體?！包h員議事廳”，在基層治理中傾聽民意、搜集民情、討論民事，使涉及區(qū)隊的重大事項得到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，不僅牽起了基層黨組織和職工群眾間的感情“紅線”，更是成為融入中心、服務(wù)職工群眾的“風(fēng)向標(biāo)”。
（三）基層治理的創(chuàng)新實踐。“黨員議事廳”，圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、暢通參與渠道、激發(fā)參與活力、提升議事協(xié)商實效等實際問題深入探索，發(fā)揮了基層黨組織和黨員在基層治理、權(quán)力監(jiān)督、矛盾調(diào)解、服務(wù)職工群眾等方面的作用，為黨建引領(lǐng)基層治理提供了強(qiáng)有力的引擎。這也是選運(yùn)隊黨支部“黨員議事廳”探索創(chuàng)新基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的應(yīng)有之義。