韓家灣煤炭公司位于陜北侏羅紀(jì)煤田神北礦區(qū)石圪臺井田及前石畔井田交接處，行政區(qū)劃隸屬神木市大柳塔鎮(zhèn)管轄，核定生產(chǎn)能力為400萬噸/年。公司堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“以人為本、生命至上”理念,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)“十五條硬措施”和上級關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神，不斷深化雙重預(yù)防管理工作，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和智能化建設(shè)，全面夯實(shí)安全基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化重大災(zāi)害治理，全力推進(jìn)煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，安全管理水平持續(xù)提升，先后獲得全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)、特級安全高效礦井、全省煤礦安全生產(chǎn)先進(jìn)集體、陜西省國有企業(yè)文明單位標(biāo)兵等榮譽(yù)稱號。
一、緊盯“8個(gè)零7個(gè)100%”安全生產(chǎn)目標(biāo)
為保障礦井安全生產(chǎn)和職工人身安全，落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止事故發(fā)生，公司確立了“8個(gè)零7個(gè)100%”的安全生產(chǎn)目標(biāo)。8個(gè)零目標(biāo)：井下“零死亡”、地面“零重傷”、瓦斯“零超限”、零透水、零爆炸、零自燃、零重大隱患、一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故二級及以上非人身傷亡事故較大及以上涉險(xiǎn)責(zé)任事故率為零。7個(gè)100%目標(biāo)：災(zāi)害治理重點(diǎn)工程完成率100%、重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案100%落實(shí)、安全培訓(xùn)合格率100%、崗位人員持證率100%、特種設(shè)備定期檢驗(yàn)率100%、一般隱患整改合格率100%、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系各要素100%達(dá)到一級。公司對各項(xiàng)安全目標(biāo)進(jìn)行分解，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人、保障措施、資金投入等，每月嚴(yán)格考核，考核結(jié)果與相關(guān)單位及責(zé)任人的績效工資掛鉤，確保各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成。
二、踐行“100-1=0”為核心的安全理念
注重安全理念引領(lǐng)作用，在日常管理中總結(jié)提煉出以“100-1=0”為核心的安全理念，引導(dǎo)廣大干部職工始終牢記“以人為本，生命至上；樹牢紅線，堅(jiān)守底線；‘100-1=0’；企業(yè)安穩(wěn)，員工安全，家人安心；遵規(guī)守紀(jì)，快樂工作，幸福生活；推進(jìn)智能化礦井建設(shè)，打造本質(zhì)安全型企業(yè)”的安全理念，形成了符合公司高質(zhì)量發(fā)展需求的特色理念體系。通過理念滲透，讓全體干部職工在日常工作過程中自覺樹牢安全紅線意識，切實(shí)把安全放在第一位，為公司打造“本質(zhì)安全型企業(yè)”貢獻(xiàn)自己的力量。
三、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
（一）有效發(fā)揮安委會職能作用。成立了以經(jīng)理和黨委書記為主任的安全生產(chǎn)委員會，定期召開安全專題會議，研究解決安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)；每月高質(zhì)量召開一次安全環(huán)保辦公會議，針對災(zāi)害治理、采掘接續(xù)等重大事項(xiàng)進(jìn)行議定，確保安全生產(chǎn)。
（二）完善安全管理制度和操作規(guī)程。下發(fā)了《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰管理辦法》《安全紅線管理規(guī)定》等各類安全管理制度，定期更新完善；建立了覆蓋全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各操作崗位的《操作規(guī)程》《崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)流程匯編》，指導(dǎo)崗位人員規(guī)范操作，按章操作。
（三）堅(jiān)持“123456”雙重預(yù)防管理機(jī)制。1：每月由主要負(fù)責(zé)人組織召開一次雙重預(yù)防專題會議，推進(jìn)雙重預(yù)防各項(xiàng)工作有效落實(shí)。2：嚴(yán)格落實(shí)雙重預(yù)防雙崗負(fù)責(zé)制，1人負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控，1人負(fù)責(zé)事故隱患排查治理，確保雙防工作順利開展。3：建立了2.0版雙重預(yù)防信息化系統(tǒng)，建成違章行為、事故隱患、安全風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)數(shù)據(jù)庫，確保信息化系統(tǒng)運(yùn)行正常。4：繪制并動(dòng)態(tài)更新智能風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖。5：強(qiáng)化事故隱患排查治理過程監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行檢查、整改、督辦、通報(bào)、閉環(huán)五步管理。6：完善雙重預(yù)防信息化系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)了提示、報(bào)警、監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)、分析、決策六項(xiàng)智能雙重預(yù)防管理。
（四）推行“1248”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。以“1248”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系為引領(lǐng)，以“四個(gè)示范”創(chuàng)建為切入點(diǎn)，著力打造精品亮點(diǎn)工程，采掘工作面及機(jī)房硐室精品率達(dá)100%，確保公司始終保持一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
（五）實(shí)行全員安全生產(chǎn)承諾制。每年年初，公司主要負(fù)責(zé)人和各部門、中心、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任狀，各級人員根據(jù)崗位職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)承諾書，嚴(yán)格履行安全承諾。
（六）實(shí)行結(jié)對子安全聯(lián)保。以班組為單位，建立固定互保聯(lián)保結(jié)對子，人與人之間組成聯(lián)保互保團(tuán)體，并簽訂互保聯(lián)保責(zé)任書，形成以“自保、聯(lián)保、互保”三位一體的安全管理機(jī)制，在安全管理中相互監(jiān)督、相互管理、相互制約、相互提醒、相互幫助、形成人人事事講安全，群策群力保安全的良好氛圍。
（七）定期開展“機(jī)關(guān)干部基層行”活動(dòng)。堅(jiān)持開展“機(jī)關(guān)干部基層行”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)中層干部分別包保不同的基層區(qū)隊(duì)，主動(dòng)參加包保區(qū)隊(duì)的班前會、安全例會，及時(shí)傳達(dá)上級和公司的安全生產(chǎn)指示；指導(dǎo)區(qū)隊(duì)開展標(biāo)準(zhǔn)化等工作；深入基層查隱患、反“三違”；及時(shí)掌握區(qū)隊(duì)職工的思想動(dòng)態(tài)情況，幫助區(qū)隊(duì)解決安全生產(chǎn)過程中遇到的困難和問題，保證區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。
四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)過程管控
（一）堅(jiān)持班前會八步工作流程。一簽到。值班隊(duì)干嚴(yán)格按照花名冊進(jìn)行點(diǎn)名考勤，職工在班前會記錄本簽字。二點(diǎn)評。值班隊(duì)干總結(jié)點(diǎn)評上一班工作情況，并告知當(dāng)班作業(yè)人員具體的整改措施、處理方法及注意事項(xiàng)。三排查。當(dāng)班跟班隊(duì)干仔細(xì)觀察每位職工情緒和行為，對狀態(tài)不佳的人員采取針對性措施。四學(xué)習(xí)。值班隊(duì)干組織職工認(rèn)真開展安全學(xué)習(xí)活動(dòng)。五抽背。由值班隊(duì)干每班至少抽查5名職工安全知識掌握情況。六分工。班組長對當(dāng)班工作進(jìn)行分工，并明確當(dāng)班工作任務(wù)和工作重點(diǎn)、注意事項(xiàng)等。七預(yù)想。每個(gè)員工根據(jù)分工和自己所在崗位，預(yù)想在工作中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)隱患及應(yīng)該采取的措施。八宣誓。最后一項(xiàng)程序是安全宣誓，此項(xiàng)工作由值班隊(duì)干或當(dāng)班隊(duì)干帶領(lǐng)職工進(jìn)行。
（二）實(shí)行“五步”入井流程。一列隊(duì)。班長組織當(dāng)班人員列隊(duì)上崗。二身體狀態(tài)檢測及考勤。職工入井必須經(jīng)過安檢大廳，通過酒精體溫檢測和 虹膜、人員信息檢測系統(tǒng)后，進(jìn)入候車室安全確認(rèn)區(qū)列隊(duì)。三安全確認(rèn)。班長面向職工，組織本班員工開始入井前安全確認(rèn)，主要確認(rèn)內(nèi)容為：礦燈、自救器是否完好，礦帽膠鞋是否穿好、工作服是否穿戴整齊、上崗證件是否齊全有效等。四安全宣誓。班長組織本班人員進(jìn)行宣誓。五入井檢身及登記。入井人員接受檢身員的入井檢查，并對個(gè)人入井信息進(jìn)行登記，然后有序乘車入井。
（三）實(shí)施“五位一體”現(xiàn)場安全監(jiān)管。一是公司領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)帶班下井制度，對井下各區(qū)域進(jìn)行全覆蓋巡查；二是區(qū)隊(duì)管理干部認(rèn)真履行跟班下井制度，對本單位作業(yè)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)督檢查；三是科室、區(qū)隊(duì)技術(shù)人員不定期進(jìn)行走動(dòng)式安全檢查，重點(diǎn)巡查責(zé)任區(qū)域的安全狀況；四是安全監(jiān)察員按照月度計(jì)劃對包保區(qū)隊(duì)的作業(yè)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察；五是“四員兩長”（安檢員、技術(shù)員、質(zhì)量驗(yàn)收員、瓦檢員和班組長、跟班副隊(duì)長）對現(xiàn)場進(jìn)行全時(shí)段安全監(jiān)管，確保安全監(jiān)督無死角。
（四）實(shí)行“三員”聯(lián)簽和“三三”整理。開工前，由安檢員、瓦檢員、質(zhì)量驗(yàn)收員按職責(zé)分工對采掘工作面進(jìn)行安全檢查，確認(rèn)具備安全生產(chǎn)條件，經(jīng)“三員”共同簽字后方可開工。由班組長、安檢員、瓦檢員在采掘工作面開工前、班中、交班前，提醒督促崗位人員對作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和流程、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、工程質(zhì)量、材料工具歸位情況進(jìn)行安全確認(rèn)及危險(xiǎn)因素辨識，按程序填寫整理意見。
（五）強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理。明確了機(jī)電設(shè)備檢修作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、起重(吊)作業(yè)等十七種高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，執(zhí)行高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全許可制度，即施工單位填寫安全許可單→施工單位負(fù)責(zé)人簽字→下達(dá)任務(wù)部門審查簽字→相關(guān)業(yè)務(wù)部門審查簽字→安全環(huán)保部審查簽字→公司領(lǐng)導(dǎo)審查簽發(fā)→安全環(huán)保部備案，然后業(yè)務(wù)科室和施工單位安排專人進(jìn)行現(xiàn)場盯防，并進(jìn)行現(xiàn)場安全確認(rèn)，確保高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全施工。
（六）高質(zhì)量開展安全生產(chǎn)大排查。堅(jiān)持每月由經(jīng)理組織開展安全生產(chǎn)大排查，結(jié)合井工煤礦221項(xiàng)檢查內(nèi)容、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等要求，認(rèn)真制定大排查工作方案，分6個(gè)檢查小組對井下和地面進(jìn)行全覆蓋大排查，通過召開安全生產(chǎn)大排查整改落實(shí)會議，對檢查問題進(jìn)行總結(jié)分析，按照“誰檢查、誰驗(yàn)收、誰簽字”的原則進(jìn)行隱患整改復(fù)查，確保所有檢查問題全部整改完成。
（七）強(qiáng)化災(zāi)害超前治理。積極落實(shí)“一超三治三提升”、災(zāi)害治理“頂層設(shè)計(jì)”、“一礦一策”、“一面一策”要求，科學(xué)編制生產(chǎn)接續(xù)計(jì)劃，優(yōu)化生產(chǎn)布局，全面深化重大災(zāi)害治理，解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保災(zāi)害治理工作落實(shí)到位。
五、推進(jìn)“四化”建設(shè)實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)安
綜采工作面實(shí)現(xiàn)了智能化開采，掘進(jìn)工作面應(yīng)用掘錨一體化快掘系統(tǒng)，既提高了工作效率，減少了用工人數(shù)，又提高了采掘工作面的安全可靠性；推廣應(yīng)用了掏槽機(jī)、自動(dòng)隔爆裝置、瓦斯監(jiān)測機(jī)器人、泡沫除塵、自動(dòng)風(fēng)門、智能通風(fēng)等項(xiàng)目，提高了“一通三防”安全管理水平?；诰氯藛T定位系統(tǒng)建設(shè)完成了電子圍欄，實(shí)現(xiàn)人員超限后主要生產(chǎn)設(shè)備實(shí)現(xiàn)閉鎖，有效杜絕井下超限員情況。建成了“電子封條”并聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了出入井人員識別、運(yùn)輸設(shè)備狀態(tài)識別、貨運(yùn)車輛出礦識別、調(diào)度室離崗檢測等功能。“四員兩長”配備了智能礦燈，該礦燈集組群對講、融合通信、精確定位、實(shí)時(shí)視頻等功能于一體，有效打通了井下通信調(diào)度“最后一米”。
六、多措并舉加大安全教育培訓(xùn)力度
（一）持續(xù)學(xué)習(xí)重要論述。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神作為黨委理論中心組、安全環(huán)保辦公會的第一議題，定期開展專題研討和主題宣講活動(dòng)，讓重要論述入心入腦，自覺運(yùn)用于工作，融入到安全理念、安全文化、制度措施、日常管理中。
（二）定期發(fā)放安全“口袋書”。結(jié)合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、中、省、市和上級公司關(guān)于安全生產(chǎn)的指示指令，重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、安全應(yīng)知應(yīng)會等內(nèi)容，公司印制了《安全知識手冊》《災(zāi)害預(yù)防與處置“口袋書”》《應(yīng)急處置卡》等，組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)“口袋書”內(nèi)容，通過多種形式進(jìn)行提問，確保各級人員掌握安全生產(chǎn)和應(yīng)急相關(guān)的應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容。
（三）開展崗位“雙述”活動(dòng)。全面開展崗位“雙述”活動(dòng)，結(jié)合各崗位實(shí)際，不斷完善崗位雙述“菜單”內(nèi)容，要求員工嚴(yán)格按“菜單”步驟進(jìn)行操作，做到口到、心到、耳到、眼到、手到，進(jìn)一步提高全員安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，從而養(yǎng)成規(guī)范良好的安全行為。
（四）開展“安全之星”宣講活動(dòng)。每月評選出5名“安全之星”，并進(jìn)行公示；“安全之星”利用班前會、周二五安全學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行安全宣講，營造了人人爭當(dāng)“安全之星”，樹立安全旗幟的氛圍。
（五）堅(jiān)持“每天一練每月一考”。建立了全員考試系統(tǒng)，所有員工每天利用“全員考試”APP練習(xí)100道題，每月組織全員上機(jī)考試，每天調(diào)度會通報(bào)考試情況，通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣提高員工學(xué)習(xí)安全知識的積極性和主動(dòng)性。
（六）定期開展專業(yè)技術(shù)人員輪崗交流。組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行輪崗交流，提高專業(yè)技術(shù)綜合水平，最大限度開發(fā)潛在優(yōu)秀人才，建立后備人才隊(duì)伍，培養(yǎng)復(fù)合型人才。
（七）推行“1+4”素質(zhì)提升。推行“1+4”（年度綜合考評、季度機(jī)考）素質(zhì)提升模式，力爭全員標(biāo)準(zhǔn)化素質(zhì)提升走深走實(shí)，做到“人人學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、人人知標(biāo)準(zhǔn)、人人用標(biāo)準(zhǔn)”。
七、鐵腕治理人的不安全行為
（一）嚴(yán)格落實(shí)安全行為“五要訣”。全員熟記安全行為五要訣（戴好安全帽，工前必確認(rèn)，站位安全處，操作守規(guī)程，管理循規(guī)程），并將安全行為要訣貫徹執(zhí)行于日常安全生產(chǎn)實(shí)際工作中。
（二）不安全人的管理。將“不安全人”劃分為A、B兩級13類，其中，A級為“極度不安全人”，B級為“一般不安全人”。對于A級，直接將其列入黑名單，對于B級，發(fā)生2次不安全行為，將其列入黑名單；對于被列入黑名單的人員，采取重點(diǎn)監(jiān)控措施；A級不安全人由安全環(huán)保部組織對其進(jìn)行幫教和考核，B級不安全人由區(qū)隊(duì)進(jìn)行幫教。
（三）不安全行為排查治理。對所有中層以上管理人員和安檢員設(shè)置了反“三違”指標(biāo)，根據(jù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲，形成不安全行為排查治理高壓態(tài)勢。采用班前會排查、作業(yè)現(xiàn)場排查、動(dòng)態(tài)過程排查、不定時(shí)突擊抽查、職工舉報(bào)排查“五種”排查方式，針對“三違”行為采取張榜公示→停工學(xué)習(xí)→繳納罰款→幫教（談話、安全承諾、“現(xiàn)身說法”、考試）→再上崗行為觀察→回訪的幫教流程。公司實(shí)行不安全行為積分考核制度，有效遏制了不安全行為的發(fā)生。
八、“四個(gè)狠抓”切實(shí)增強(qiáng)礦井應(yīng)急管理水平
（一）狠抓應(yīng)急知識培訓(xùn)。每半年開設(shè)一次應(yīng)急知識公開課，由各專業(yè)技術(shù)人員講解《應(yīng)急預(yù)案》和《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》，并進(jìn)行急救知識和自救器使用專題培訓(xùn)。
（二）狠抓救援隊(duì)伍建設(shè)。救護(hù)中隊(duì)嚴(yán)格按月計(jì)劃開展業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練工作，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和救護(hù)隊(duì)員個(gè)人單兵作戰(zhàn)能力，救護(hù)中隊(duì)始終保持一級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。
（三）狠抓緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)。井下設(shè)置永久避難硐室1個(gè)，臨時(shí)避難硐室5個(gè)，采掘面避災(zāi)路線上按要求設(shè)置了自救器補(bǔ)給站，定期安排專人進(jìn)行巡查，及時(shí)補(bǔ)充更換應(yīng)急物資，確保各類設(shè)施運(yùn)行正常，生存輔助設(shè)施用品齊全。
（四）狠抓應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練。公司特別注重應(yīng)急演練的實(shí)戰(zhàn)化效果，經(jīng)常性開展“雙盲”演練，同時(shí)，邀請消防宣教中心專業(yè)人員指導(dǎo)公司開展消防實(shí)戰(zhàn)演練及消防器材操作演練，進(jìn)一步完善了應(yīng)急預(yù)案，提高了應(yīng)急處置和救援能力。
九、黨政工團(tuán)齊抓共管，合力保障安全生產(chǎn)
（一）黨組織發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各黨支部按照“把制度、克艱難、聚人心”要求，組織廣大黨員干部和職工群眾深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)章制度，充分利用礦區(qū)廣播、電子大屏、微信公眾號等宣傳陣地，大力宣傳安全生產(chǎn)方面優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成全員學(xué)安全、懂安全的濃厚氛圍。
（二）行政發(fā)揮安全生產(chǎn)主導(dǎo)作用。公司行政在安全生產(chǎn)管理過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)各級人員參與安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，不斷壓實(shí)各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”、“百日安全”等活動(dòng)，定期開展頂板會戰(zhàn)、“一通三防”會戰(zhàn)等專項(xiàng)治理活動(dòng)，確保礦井安全生產(chǎn)。
（三）工會發(fā)揮群策群力作用。以“雙一流”班組建設(shè)為抓手，推廣“金銀牌班組長”評選活動(dòng)，不斷提高班組自主安全管理水平和班組長安全履職能力；發(fā)揮群監(jiān)員和職工家屬安全協(xié)管作用，定期開展職工代表安全巡視、安全督查等活動(dòng)，助推安全生產(chǎn)再上新臺階。
（四）團(tuán)員青年發(fā)揮生力軍作用。各團(tuán)支部積極組織“青崗員”參加公司安全大排查，不斷提高隱患排查治理力度。通過開展技術(shù)比武、崗位練兵等活動(dòng)，提升團(tuán)員青年的技能水平，為安全發(fā)展貢獻(xiàn)青春力量。